Лампа

Оcь xто має предcтавляти Укpaїну на пеpемовинах!

Голoмша поcтавив Тpампа на мiсце.

Подаємо мовою оригіналу

Микола Голомша

ЗВЕРНЕННЯ ДО КОНГРЕСУ ТА ДЕРЖАВНОГО ДЕПАРТАМЕНТУ США

Від:

Миколи Ярославовича Голомші,
громадянина України,
Заслуженого юриста України,
державного радника юстиції України 2-го класу,
колишнього Першого заступника Генерального прокурора України

Кому:
Шановним Членам Сенату та Палати Представників США,
Шановному Державному департаменту США

Тема:
Невідкладне підтвердження зобов’язань США відповідно до CAATSA, NDAA, Будапештського меморандуму та міжнародного права — на захист суверенітету та територіальної цілісності України

I. Мета звернення

Як український юрист та колишній високопосадовець правоохоронних органів, спостерігаючи за намаганнями перевести агресію рф проти україни у «двохсторонній конфлікт» з негативними наслідками не тільки для України, а й для всієї світової архітектури безпеки, звертаюся з нагальним закликом до Конгресу та Державного департаменту США підтвердити, що:
1. Усі зобов’язання США щодо України, закріплені CAATSA, NDAA та іншими законами, виконуються повною мірою;
2. Будь-які спроби скоротити, обумовити або політизувати оборонну допомогу Україні є неприпустимими;
3. США зберігають відданість принципам міжнародного права, включно з невизнанням територіальних поступок під тиском агресора.

II. Правова та політична база

1. Зобов’язання США згідно з федеральним законодавством

a) CAATSA (Public Law 115-44, 2017)
• Заборона визнання територіальних змін силою;
• Обов’язкові санкції проти осіб і структур, що сприяють агресії;
• Всі органи виконавчої влади зобов’язані дотримуватися закону без винятків.

b) NDAA та закони про оборонні асигнування
• Забезпечують фінансування та постачання оборонної допомоги Україні;
• Високий контроль Конгресу за політичними умовами допомоги.

2. Міжнародні правові зобов’язання США

a) Статут ООН
• Стаття 2(4) — заборона застосування сили для зміни кордонів;
• Стаття 51 — право на самооборону України.

b) Будапештський меморандум (1994)
• США, Велика Британія та Росія офіційно гарантували суверенітет і територіальну цілісність України в обмін на відмову України від ядерної зброї;
• Передбачає зобов’язання протидіяти загрозі чи застосуванню сили проти України, включно із захистом від примусу до територіальних поступок;
• Порушення цих зобов’язань може бути розцінене як прямий міжнародно-правовий проступок США.

III. Потенційні загрози

Будь-які дії, які:
• зменшують або обумовлюють оборонну допомогу;
• ставлять вимоги до України щодо територіальних поступок;
• ігнорують Будапештський меморандум, CAATSA та інші закони;

— матимуть наслідки:
1. Порушення федерального законодавства США;
2. Підрив принципу невизнання територіальних змін силою;
3. Демонстрацію відсутності надійності США як гаранта міжнародної безпеки;
4. Ризик легітимізації агресії та примусу в міжнародній практиці.

IV. Взивання до дії для Конгресу та Держдепу США
1. Підтвердити у резолюції Конгресу:
• зобов’язання США за CAATSA, NDAA та Будапештським меморандумом;
• неприпустимість територіальних поступок під тиском агресора;
• забезпечення безперервної оборонної допомоги Україні.
2. Забезпечити, що будь-які дії щодо санкцій чи допомоги узгоджуються з Конгресом, з повною прозорістю.
3. Забезпечити стабільне фінансування оборонних програм для України у межах NDAA та спеціальних пакетів без політичних умов.
4. Провести парламентські та дипломатичні слухання щодо будь-яких спроб зміни офіційної політики США щодо України, які порушують закон чи міжнародні зобов’язання.
5. Публічно підтвердити союзникам і партнерам, що позиція США щодо невизнання агресії та окупації є непорушною.

V. Висновок

Відхилення від цих норм ставить під загрозу:
• внутрішнє законодавство США;
• міжнародний правопорядок;
• трансатлантичну безпеку;
• суверенітет і територіальну цілісність України.

Рішення Конгресу та Держдепу сьогодні визначають, чи буде міжнародний порядок, де право превалює над силою, чи навпаки — світ, у якому агресія винагороджується.

Закликаю рішуче підтвердити зобов’язання США та продовжити підтримку України без умов і територіальних компромісів.

З повагою,

Микола Ярославович Голомша
Заслужений юрист України
Державний радник юстиції України 2-го класу
Колишній Перший заступник Генерального прокурора України

Дата: 6.12.2025 року.

LETTER TO THE U.S. CONGRESS AND DEPARTMENT OF STATE

From:
Mykola Yaroslavovych Holomsha
Citizen of Ukraine
Honored Lawyer of Ukraine
State Counselor of Justice, 2nd Class
Former First Deputy Prosecutor General of Ukraine

To:
Honorable Members of the United States Senate and House of Representatives
U.S. Department of State

Subject:
Urgent reaffirmation of U.S. commitments under CAATSA, NDAA, the Budapest Memorandum, and international law — in defense of Ukraine’s sovereignty and territorial integrity

I. Purpose of the Letter

As a Ukrainian legal expert and former senior justice official, I write to urge Congress and the Department of State to reaffirm unequivocally that:
1. All U.S. commitments to Ukraine under CAATSA, NDAA, and related legislation are fully upheld;
2. Any attempt to condition, reduce, or politicize defensive assistance to Ukraine is unacceptable;
3. The United States remains fully committed to the principles of international law, including non-recognition of territorial concessions under coercion by the aggressor.

II. Legal and Policy Framework

1. U.S. Domestic Legal Obligations

a) CAATSA (Public Law 115‑44, 2017)
• Prohibits recognition of territorial changes obtained by force;
• Mandates sanctions on individuals and entities supporting aggression;
• Binds all branches of the U.S. government to compliance without exceptions.

b) NDAA and Defense Appropriations Laws
• Authorize and fund defensive assistance to Ukraine;
• Ensure Congressional oversight over conditions attached to such assistance.

2. International Legal Obligations

a) United Nations Charter
• Article 2(4) — prohibits the use of force to alter borders;
• Article 51 — guarantees Ukraine’s inherent right to self-defense.

b) Budapest Memorandum on Security Assurances (1994)
• The United States, United Kingdom, and Russia formally guaranteed Ukraine’s sovereignty and territorial integrity in exchange for Ukraine’s denuclearization;
• Obligates the U.S. to counter threats or use of force against Ukraine, including coercion to accept territorial concessions;
• Violating these commitments would constitute a direct breach of international political obligations.

III. Potential Risks

Any actions that:
• Reduce or condition U.S. assistance;
• Impose demands on Ukraine for territorial concessions;
• Ignore the Budapest Memorandum, CAATSA, or other applicable laws;

would:
1. Violate U.S. federal law;
2. Undermine the principle of non-recognition of forcible territorial changes;
3. Demonstrate unreliability of the U.S. as a guarantor of international security;
4. Set a dangerous precedent rewarding aggression and coercion in international practice.

IV. Recommended Actions for Congress and the State Department
1. Adopt a Congressional resolution affirming:
• U.S. obligations under CAATSA, NDAA, and the Budapest Memorandum;
• The inadmissibility of territorial concessions under duress;
• Continued and uninterrupted defensive assistance to Ukraine.
2. Ensure any suspension or waiver of sanctions or assistance is approved in advance by Congress, with full transparency.
3. Maintain stable funding for Ukraine’s defense programs under NDAA and supplemental appropriations without political conditions.
4. Conduct oversight hearings on any attempts to alter U.S. official policy toward Ukraine in violation of law or international commitments.
5. Publicly affirm to allies and partners that the U.S. position on non-recognition of aggression and occupation is unalterable

V. Conclusion

Deviation from these obligations threatens:
• U.S. domestic law;
• The international legal order;
• Transatlantic security;
• Ukraine’s sovereignty and territorial integrity.

Decisions by Congress and the State Department today will determine whether the international system remains one where law prevails over force — or whether aggression is rewarded.

I urge you to reaffirm unequivocally U.S. legal commitments and continue supporting Ukraine without conditions or territorial compromises.

Respectfully,

Mykola Y. Holomsha
Honored Lawyer of Ukraine
State Counselor of Justice, 2nd Class
Former First Deputy Prosecutor General of Ukraine

Date: 6.12.2025